曲靖提出十四五期間完成會澤、羅平撤縣設市,云南還有一大波縣份在排隊

近日,曲靖日報新媒體平臺發布了《中共曲靖市委關于制定曲靖市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,其中,提到要優化行政區劃設置,完成會澤、羅平撤縣設市。除了會澤和羅平,云南至少還有7、8個縣都有撤縣設市的計劃。

“雞鳴三省”的羅平油菜花美景(圖源網絡)

“雞鳴三省”的羅平油菜花美景(圖源網絡)

據悉,羅平縣位于滇、桂、黔三。▍^)結合處,東與貴州興義市接壤,東南與廣西西林縣隔河相望;會澤縣處于三省八縣交界,因境內金沙江、小江、牛欄江、以禮河等江河交匯而得名,是出滇入川的重要通道。若撤縣設市成功,將對兩地融入滇中城市群和省際經濟圈產生深遠影響,也將助推新型城鎮化建設進程、提升城市管理服務水平。

從“縣”到“市”,雖是一字之差,管轄區域沒變,人口也沒變,但對進一步提升城市定位,增強城市功能,拓寬發展空間等具有重要的戰略意義,所以大家才排著隊想要變身為“市”,這也是對由“縣”到“市”,城市能級的提升、空間格局的拓展等美好未來的期許。但國家對設立縣級市標準越來越嚴,規范縣級市設置各項定量指標越來越高,對排隊申報的縣份也是不小的挑戰。

早在1993年,國務院發文指出:為了適應經濟、社會發展和改革開放的新形勢,適當調整市標準,對合理發展中等城市和小城市,推進城市化過程,具有重要意義。之后出現一輪較大規模的撤縣設市。然而,由于各地對“城市化”不甚理解,造成對城市化的誤導,出現了種種弊端,1997年,國務院作出了“暫停審批縣改市”的決定,此后,撤縣設市進入了嚴格管控階段。

2002年,我國進入城鎮化的中期階段,國家修訂設市標準,優化設市模式,以促進城鎮化進程,撤縣設市政策有所松動,城鎮化呈現出加快發展的趨勢。2013年,《全國促進城鎮化健康發展規劃(2011-2020年)》出臺,對新型城鎮化的發展進一步規范。

出于新形勢的需要,2017年4月起,撤縣設市在全國范圍內大規模開閘。2018年,《國家發展改革委關于實施2018年推進新型城鎮化建設重點任務的通知》提到,要加快培育新生中小城市,穩妥有序增設一批中小城市,繼續開展撤縣設市、撤地設市,推動城市群及國家新型城鎮化綜合試點地區范圍內符合條件的縣和非縣級政府駐地特大鎮率先設市。

在這波撤縣設市的浪潮中,云南也積極推動符合條件的縣區爭取申報。2017年3月,云南省住建廳發布《云南省城鄉發展規劃》稱,將重點打造滇中城市群,加快建設昆明省域中心城市以及曲靖、玉溪、楚雄等區域中心城市,培育發展一批中小城市,加大推進水富、祿豐、祥云、羅平、華坪、鎮雄、宜良、嵩明、河口、建水等縣撤縣設市,積極推進馬龍、晉寧、魯甸等縣撤縣設區。

根據當年住建廳的名單,云南就有水富、祿豐、祥云、羅平、華坪、鎮雄、宜良、嵩明、河口、建水10個縣份成為沖刺撤縣設市的主力軍,其中,水富于2018年獲批。但還有其他不在名單的縣份也在悄悄努力,如玉溪的澄江就是一匹黑馬,已于2019年獲批。這次曲靖提出來要爭取撤縣設市的會澤,也不在當年的名單里?梢,全省不少縣份都期待借著撤縣設市的東風來完成轉型升級。

昆明更是不遺余力地推動此項工作。連續多年來,昆明市提出要推進晉寧、嵩明、宜良等周邊地域撤縣設區(市),隨著晉寧縣撤縣設區成功,嵩明縣撤縣設市的進程備受關注。

去年,昆明出臺的《關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策措施的實施意見》中提到,有關城鄉融合規劃方面,將進一步優化城鎮體系結構,做好擴權強縣、擴權強鎮,加快嵩明撤縣設市步伐,鼓勵宜良、富民融入主城發展。目前,嵩明縣撤縣設市工作已通過市政府常務會、市委常委會、市委全會審議,并向省政府、省民政廳做了專題匯報,然后由市政府向省政府上報相關資料。

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  • 房網用戶

    我們這邊富有啊,
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